七地约谈网约车平台：要求明码标价规范竞争，清退不合规车辆

多地监管部门近期启动网约车平台约谈。

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8月18日，据上海市道路运输管理局消息，自8月14日起，市交通委、市道路运输局、市公安局、市市场监管局、市通信管理局等多部门，对上海18家合规网约车平台公司以及滴滴出行、高德打车平台进行联合约谈。

8月18日上午，上海市道路运输局联合相关部门对滴滴出行进行了约谈。上海市道路运输管理局在约谈现场明确，到2023年底，上海合规的网约车要达到80%。滴滴方面表示，到今年9月底，要清退全市2.5万台不合规车辆。

上海市道路运输局透露，自2022年下半年来，各网约车平台公司为抢占市场打“价格战”，通过“特惠价”“一口价”等方式吸引流量，同时，放松准入把关，使不合规网约车数量进一步上涨，严重损害双合规驾驶员利益。同时，平台公司瞒报营运数据，安全管理把控不严，造成2023年上半年网约车交通事故数量大幅上升，给乘客的安全出行带来极大隐患。

约谈中，多部门组成的上海市交通运输新业态协同监管工作专班，督查平台公司各项工作的推进落实情况，进一步重申管理要求。对推进落实不力的平台公司，要求拿出年底前每月落实的量化计划。后续，协同监管工作专班将根据各平台公司推进时间表，加强督促跟踪，要求各平台公司必须按照承诺，做到每月有推进，每月有落实，确保各项管理要求落地。

网约车平台公司密集被约谈

值得注意的是，近期网约车平台在全国多个地区屡遭约谈，约谈内容主要集中在定价问题、合规问题等方面。据澎湃新闻不完全统计，自7月以来，已有交通运输部以及至少7个城市的相关部门约谈网约车平台公司。

据交通运输部消息，7月26日上午，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室组织对滴滴出行、高德打车、T3出行、曹操出行、万顺叫车、首汽约车、如祺出行、享道出行、携华出行、及时用车、阳光出行、美团打车、百度打车、腾讯出行、携程用车等网约车平台、聚合平台公司进行约谈。

约谈要求，针对维护司机合法权益，要进一步规范经营行为，合理制定运营规则，加强与司机群体的沟通协商，落实落细降低过高抽成比例民生实事要求；针对网约车合规化，要求严把司机和车辆注册关，加快清退不符合条件的人员和车辆，聚合平台公司要严格核验接入的网约车平台公司经营许可资质，督促网约车平台公司对驾驶员和车辆有关许可严格核验把关，确保依法合规经营。

各地区相关部门也在加强对网约车平台和聚合平台的监管。

7月18日，宁波市交通执法部门会同市公路运输中心等部门约谈各网约车平台和聚合平台，要求月底前全面清退在平台注册的无证车辆、无证驾驶员。此前的7月12日，浙江省宁波市交通运输局发文称, 将对在宁波运营的8家网约车平台进行临时下架处罚。

据《湖北日报》7月25日消息，武汉市交通运输局等多部门联合约谈高德打车及携华出行、星徽出行、风韵出行、妥妥E行、呼我出行、及时用车、900游、AA出行、旅程用车等9家网约车平台负责人，要求网约车平台和网约车聚合平台服务经营者要实行明码标价，严格按规定和程序落实调价备案和公告要求，不得擅自调价。

7月31日，据“深圳市公共交通管理局”官方微信公众号消息，近日，深圳市交通运输局与深圳市公安局、深圳市市场监督管理局联合对滴滴出行、高德打车两家头部平台进行警示约谈。约谈会上3家主管部门指出两家平台均存在涉嫌扰乱公平竞争市场秩序，影响行业安全稳定的投诉与舆情。约谈要求，两家平台公司要深刻检视自身存在的问题，立即整改不合规行为，要求滴滴出行应立即清退被通报的3517辆不合规车辆，高德打车聚合平台要督促其合作平台立即清退被通报的40辆不合规车辆。

8月11日，据“合肥市场监管”公众号，近日合肥市市场监管局联合市交通局等多部门约谈该市主要网约车平台企业。要求网约车平台企业确保车辆和从业人员营运资质合法，严禁非法营运；严格做到明码标价，规范促销行为，不得存在破坏市场秩序的不正当价格行为；严格维护和保障好从业者合法权益等。

8月15日，杭州市市场监管、交通、公安等部门联合召开全市网约出租车经营服务政策宣贯会。针对规范优化“一口价”“特惠价”等运价规则问题，市场监管部门提出，各网约出租车公司要对“一口价”“特惠价”等运价规则进行一次全面清理规范，进一步优化提升“一口价”“特惠价”等运价规则。

8月16日，据茂名市政府官网，近期市交通运输局结合正在开展的道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，对群众反映的网约车不规范经营等问题线索进行深入研究，先后组织召开了网约车平台及聚合平台约谈会，分别约谈了滴滴出行、哈啰出行等19家网约车平台以及高德打车、美团打车等4家网约车聚合平台。

合规问题成监管焦点

事关民生，合规是网约车行业发展的重要前提。在上述约谈中，监管部门也都提及了网约车平台合规问题。

网约车合规率是指驾驶员和车辆均获得许可的订单量占比，也就是俗称的“双证齐全”的司机，合规率一直被看作网约车行业规范化的关键数据。

据交通运输部微信公众号消息，据网约车监管信息交互系统统计，截至2023年6月30日，全国共有318家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，环比增加5家；各地共发放网约车驾驶员证579万本、车辆运输证243.4万本，环比分别增长3.7%、3.3%。网约车监管信息交互系统6月份共收到订单信息7.63亿单，环比上升3.7%。

其中，在订单量前10名的网约车平台中，订单合规率最高的是享道出行，为93.9%；最低的是花小猪出行，仅43.1%。网约车头部企业滴滴出行的合规率也仅有65.2%。

上海市交通委公布的数据显示，2023年一季度共受理网约车平台投诉近3000件，环比上升37.12%。“服务质量”投诉位居网约车平台投诉之首，占投诉总量的24.32%，环比上升2.42%。

此外，在近期各地对网约车平台的约谈中，都提及了“聚合平台”。

近年来，高德、美团等陆续推出网约车聚合平台，带领一众中小型网约车平台入场。网约车聚合平台是典型的轻资产运营，以“一键全网叫车”整合了出行需求、匹配运力供给。

去年7月，交通运输部首次公布我国网约车聚合平台的订单数据，2022年7月，网约车聚合平台订单量约1.53亿个，占同期网约车总订单量的22%；今年4月，网约车聚合平台订单量达1.96亿个，占同期网约车总订单量的比例升至27.8%。

网约车聚合平台正占据越来越大的市场份额，但其合规问题不容小觑，甚至危及乘客生命的事件也有发生。

网约车监管信息交互系统数据显示，今年6月，主要聚合平台订单合规率均未超过80%，普遍为60%左右，合规率最低的携程用车合规率仅有48.7%。

值得注意的是，监管已经开始加大对聚合平台的关注。4月26日，交通运输部办公厅等五部门联合发文，要求地方加强对网约车聚合平台经营行为的监督指导，并提出按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等条例中的有关要求，指导聚合平台依法合规开展经营。这是监管部门首次对聚合网约车平台提出国家层面的适用条例。

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